Desde el año 1985 se vienen implementado políticas públicas en favor de la recuperación y puesta en valor del patrimonio del municipio, entendiendo que éste atraería a un número suficiente de visitantes, cuya necesidad de servicios engendraría el nacimiento de un nuevo sector económico. En estos últimos veinticincos años de gobierno local, se han dedicado numerosos esfuerzos a este planteamiento, basado en el engalanamiento del entorno patrimonial, sin conseguir hasta el momento el objetivo del despegue definitivo del sector servicios para el turismo.
Sin embargo, la inquietud de la corporación municipal ante la necesidad de la obtención de empleo, la conservación del patrimonio, la sostenibilidad ambiental y el modelo social para el futuro; hacen posible en la actualidad la formulación de una estrategia metodológica, que en cooperación con la sociedad nos ayude a conseguir nuestras aspiraciones.
De esta forma, el Plan Estratégico de Turismo de Serón nace de la apuesta del gobierno local en el sector turístico como motor de desarrollo socioeconómico del municipio, siendo el instrumento que nos va a permitir definir el proceso de transformación del municipio para el desarrollo de este sector.
La Planificación Estratégica es uno de los nuevos instrumentos al servicio de la acción del gobierno local en esta nueva etapa denominada de gobernanza, de colaboración y cooperación entre gobierno y sociedad.
Desde el modelo de la gobernanza , la participación ciudadana es fundamental, es una finalidad en sí misma, de forma que esta participación debe ser extendida, no debe quedar en la información o aportación de conocimiento, sino que debe de extenderse a la toma de decisiones sobre el Plan y sobre su implementación.
EL PLAN
Planificar es diagnosticar la situación actual con el fin de transformarla y obtener los mejores resultados en un futuro próximo teniendo en cuenta los recursos disponibles y las formas de lograrlo.
Un plan es un proceso, y por lo tanto cuenta con tiempos de formulación, de maduración, de incorporación y de toma de acuerdos; necesita un tiempo de realización y una voluntad clara por parte de sus integrantes en cada una de sus fases.
El Plan Estratégico como instrumento metodológico consta de dos partes fundamentales: la elaboración y la ejecución. A su vez, cada una de estas partes están subdivididas en una serie de fasesS
Fases del Plan Estratégico
Fase 1. Posicionamiento Institucional y Organización
Se identifican los objetivos generales y los principales retos que el municipio y la sociedad local debería afrontar:
“Acometer la planificación estratégica del sector turístico, con el objeto de conseguir una nueva oportunidad económica y social”
Se constituye el Consejo General de Participación del Plan Estratégico, mediante la convocatoria de todos los agentes clave del municipio, y se nombra un comité de expertos. 5 de Marzo de 2012
Fase 2. Diagnóstico estratégico
Se realiza un diagnóstico inicial con los datos objetivos del territorio, un inventario de recursos turísticos, una valoración de la oferta y demanda existente, análisis DAFO, entrevistas y encuestas a entidades, agentes y ciudadanos, etc.
Se concluye con unas jornadas de presentación del diagnóstico al Consejo General de Participación. 6 de Octubre de 2012
Fase 3. Posicionamiento: Objetivos y Estrategias
A través del análisis y discusión del documento diagnóstico elaborado, se define la propuesta que recoge los objetivos y estrategias que posteriormente se convertirán en un plan de actuaciones.
Esta fase de posicionamiento estratégico, junto a la siguiente de definición de proyectos, son las más importantes del Plan Estratégico.
Fase 4. Propuestas y definición de proyectos
Cada estrategia marcada se compone de una serie de elementos definidores que serán los organizadores de las acciones e instrumentos a desarrollar: los programas y las actuaciones. Estas líneas se presentan al Consejo General de Participación durante una jornada y se crean mesas de trabajo para elaborar el marco de los proyectos. 23 de Febrero de 2013
En esta fase se precisan los proyectos que será necesario acometer y se concretan las acciones necesarias para la implementación de cada medida.
Fase 5. Impulso
Esta es la fase que conecta la parte de planificación, con la ejecución y puesta en marcha del plan.
Fase 6. Ejecución: Implementación y Desarrollo
Durante esta fase, habrá que mantener viva la estructura organizativa del plan, de manera que se pueda auditar en hitos parciales el cumplimiento de ejecución de las medidas, el planteamiento de nuevas actuaciones o corregir si procede acciones que mejoren el proceso.
Se realiza una jornada orientada a presentar el planteamiento definitivo de líneas estratégicas y programas a desarrollar en base al esbozo de la anterior convocatoria del Consejo, así como a informar sobre actuaciones ya iniciadas y la planificación a corto-medio plazo de otras.
Se constituyen grupos de trabajo sectoriales en torno a los ejes estratégicos marcados para continuar definiendo nuevos proyectos, concretar y mejorar los ya existentes, y ejecutar algunas medidas. 29 de Junio de 2013
Fase 7. Evaluación del Plan y Seguimiento
El seguimiento y la evaluación nos permite evaluar la calidad e impacto de las medidas y actuaciones desarrolladas en relación con nuestro plan de acción.
Para que el seguimiento y la evaluación resulten realmente valiosos, tiene que haber sido planificado con antelación a través de una serie de indicadores que nos marcarán el grado de consecución de los objetivos, y a través de la elaboración de cartas de compromisos para evaluar su cumplimiento.
¿Dónde nos encontramos?
En este momento, el Plan Estratégico de Turismo de Serón es un proyecto vivo, nos encontramos creando estrategia a través de la definición de proyectos, a la vez que implementamos medidas determinadas con anterioridad.
Es un proceso, de modo que todas las actuaciones que contemplan la elaboración del Plan están interconectadas en el tiempo y en el espacio.
Así, en un mismo momento pueden estar ejecutándose acciones de dos o tres fases distintas y para uno o distintos ejes estratégicos.
Ejes Estratégicos – Programas – Actuaciones
Eje estratégico 1
Vertebración y articulación del sector turístico
Este eje consta de dos programas.
– Programa de apoyo y vertebración del sector. Gestión y colaboración.
Incluye entre sus actuaciones la presentación del Plan a la población local, al sector empresarial y a los medios de comunicación, la creación de un órgano gestor del mismo y el nombramiento de delegados para la colaboración y coordinación institucional.
– Programa de sensibilización.
Abarca el ámbito empresarial, la ciudadanía y la comunidad educativa.
Eje estratégico 2
Dinamización del empresariado relacionado con el sector turístico
Este eje consta de tres programas.
1. Programa de consolidación de la oferta de alojamiento, restauración y empresas agroalimentarias.
Desde este programa se creará una red de cooperación entre las empresas del sector.
2. Programa de dinamización comercial.
Para el impulso y la puesta en marcha de la Asociación de Comerciantes y la dinamización de los espacios comerciales.
3. Programa de calidad.
Incluye la profesionalización del sector y la creación de la marca “Calidad Serón”.
Eje estratégico 3
Espacios, equipamientos e infraestructuras turísticas de naturaleza pública
Este eje consta de cuatro programas.
1. Programa de conservación y valoración de los recursos patrimoniales.
Las actuaciones enmarcadas en este programa se centran en la conservación y valorización del casco histórico por un lado y del patrimonio arqueológico por otro, incluyendo el acondicionamiento de fachadas, el soterramiento de cableado aéreo, etc.
2. Programa de embellecimiento.
Comprende el embellecimiento del casco histórico y del entorno del municipio, mediante el ornato de calles, acceso a barriadas, etc.
3. Programa de señalización turística.
Engloba la señalización del casco histórico y del entorno, con señales homogéneas y contenidos actualizados.
4. Programa de accesibilidad y movilidad urbana sostenible.
Con acciones de reducción de barreras arquitectónicas y regulación del tráfico en el casco histórico, entre otras.
Eje estratégico 4
Creación del producto turístico
Este eje consta de dos programas.
1. Programa de estructuración y diseño del producto turístico en base a la tematización.
Se ha tematizado la oferta de recursos turísticos del municipio en cuatro secciones: Serón monumental, Serón industrial, Serón natural y Serón gastronómico. Ahora se va a trabajar en el diseño del producto en base a esta tematización.
2. Programa de creación de oferta complementaria.
Incluye la consolidación y mejora de la oferta existente y la creación de nueva oferta.
Eje estratégico 5
Promoción y comercialización
Este eje consta de cinco programas.
1. Programa de imagen e identidad corporativa de marca “Turismo Serón”.
Se ha creado un logotipo de marca “Turismo Serón” y se ha elaborado una base de datos de la oferta turística y un banco de imágenes.
2. Programa de elementos de promoción online y multimedia.
Se ha creado un portal web de Turismo Serón (www.turismoseron.es), una guía turística para dispositivos móviles asociada a código QR, creación de perfiles y acciones en redes sociales, un portal de promoción de eventos (www.disfrutaseron.com), etc.
3. Programa de elementos de promoción offline.
Se ha elaborado un folleto turístico del municipio y uno específico de la Vía Verde (disponible en todos los establecimientos del sector), flyers de eventos, etc.
4. Programa de otras acciones promocionales y comerciales.
Engloba la elaboración de material de merchandaising, anuncios en prensa y otros medios, participación en workshops, asistencia a ferias, realización de misiones comerciales, etc.
5. Programa de fidelización del cliente.
Mediante regalos de bienvenida y realización de ofertas y promocion
